近年來，我市以“無廢城市”建設(shè)為切口，大力構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展——“無廢”讓城市宜居宜業(yè)

2019年4月，我市入選全國首批“11+5”“無廢城市”建設(shè)試點市，也是全省唯一入選城市，引起了極大的關(guān)注。

“5年來，我們通過開展‘無廢城市’建設(shè)工作，積極探索固廢資源化綜合利用路徑，大力推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等固廢由末端處置向前端源頭減量、過程資源化利用、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建轉(zhuǎn)變，有力助推了資源型城市綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?！?月13日上午，市生態(tài)環(huán)境局副局長郭忠接受記者采訪時說。

“2017年下半年，中國工程院院士杜祥琬等多位專家提出，建設(shè)‘無廢城市’將顯著改善城市生活環(huán)境。在2018年全國環(huán)境保護工作會議上，時任環(huán)境保護部部長李干杰提出，2018年將推動開展‘無廢城市’建設(shè)試點?！惫一叵肫鹜氯詺v歷在目。他說，市委市政府非常重視“無廢城市”建設(shè)，在2018年4月召開的全市推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展千人大會上，明確提出建設(shè)“無廢城市”目標，并對申報“無廢城市”建設(shè)試點市進行了動員部署。

“當時全國有50多個城市申報創(chuàng)建‘無廢城市’，安徽省沿江城市均在申報名單中。市委市政府提前謀劃、精心準備，并集全市之力推進無廢試點工作，最終在激烈的競爭中勝出?！惫姨寡?，推進“無廢城市”建設(shè)是擺在銅陵人面前的一道必答題，長期的資源開采加工過程產(chǎn)生了大量工業(yè)固廢，已成為影響城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。我市希望抓住試點機遇，通過建設(shè)“無廢城市”這一途徑，全力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

實際上，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是通過推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋處置，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低。

“我們產(chǎn)品的原材料絕大部分是冶煉渣、尾礦、粉煤灰、脫硫石膏等固廢，生產(chǎn)新型低碳膠凝材料，可替代傳統(tǒng)水泥用于礦山充填，一年協(xié)同處置尾礦量近400萬噸。”銅冠建安建材公司總經(jīng)理鞏瑞晨說。2019年，該公司抓住“無廢城市”建設(shè)契機，在市有關(guān)部門單位協(xié)同支持下，實施礦山新型充填膠凝材料技改項目，產(chǎn)品銷往合肥、池州、宣城等地。

“無廢”是未來城市發(fā)展的重要方向，也是企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。鞏瑞晨慶幸他們及時抓住新機遇走上新賽道，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)已成功從傳統(tǒng)建材向固廢綜合利用技術(shù)開發(fā)與項目運營轉(zhuǎn)型，“近期，我們攜手安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院、生態(tài)環(huán)境部固管中心、礦冶科技集團、市公路局等單位共同制訂《銅尾礦作道路材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》安徽省地方標準，有望于今年年底發(fā)布。這也意味著銅尾礦‘變身’應(yīng)用的路徑肯定是越走越寬?！?

像銅冠建安建材公司這樣的工業(yè)資源綜合利用項目，我市近年來已累計實施了19個，2023年固廢綜合利用率達87%、高于全國32個百分點。同時，建筑渣土、廢秸稈、生活垃圾、廢機油……這些曾經(jīng)讓人頭疼的固廢在我市也找到了“理想歸宿”：2023年，全市船舶污染物“三率”達100%、畜禽糞污綜合利用率達96.5%、秸稈綜合利用率達94.6%，成功走出了一條“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源化再利用-新產(chǎn)品”的綠色發(fā)展新路徑，我市7次榮獲國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價優(yōu)秀、連續(xù)3年獲評產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀。

垃圾分類，這件看似平常的“小事”卻與百姓生活息息相關(guān)，更是關(guān)系到“無廢城市”建設(shè)工作的成色。

我市于2015年被國家發(fā)改委、住建部等五部委確定為全國第一批生活垃圾分類示范城市，“無廢城市”建設(shè)讓垃圾分類理念深入人心。“10年前，一提到垃圾分類，不少人認為‘這不就是個收破爛的’。”銅陵市金時代科技公司總經(jīng)理陳玉明談及推行垃圾分類有著太多的不易。試點啟動以來，我市大力推動生活垃圾分類收運處理提標擴面，健全完善低值可回收物專項資金補貼制度，探索開展退桶進站、定時定點集中分類投放工作，實現(xiàn)主城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率、焚燒處理率、無害化處理率均達100%，生活垃圾分類工作連續(xù)7次位列全國小城市第一檔第一名。同時，加強對餐廚收運車輛日常運行、進廠餐廚垃圾質(zhì)量監(jiān)管，餐廚垃圾資源化利用率達到95%以上，無害化處理率達100%?，F(xiàn)如今，無論是小區(qū)還是企事業(yè)單位，均擺放有不同顏色的垃圾桶，廣大市民主動參與。乘著這股東風(fēng)，陳玉明積極推廣智能垃圾分類項目，不僅滿足銅陵本地需求，還將業(yè)務(wù)快速拓展到淮南、蚌埠、合肥等地。

2022年12月，我市印發(fā)深入推進“無廢城市”建設(shè)實施方案，圍繞“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑、危險廢物、再生資源”六大領(lǐng)域明確工作任務(wù)，包含重點建設(shè)項目45項。同月，陳玉明發(fā)起成立“無廢城市”建設(shè)促進會。她認為，“‘無廢城市’建設(shè)是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)，除了要有政府主導(dǎo)推動，也應(yīng)廣泛吸納社會資本力量參與?！蹦壳埃摯龠M會會員企業(yè)已有100多家，常態(tài)化開展“無廢城市”建設(shè)志愿人員達200多名。

一頭連著減污，一頭連著降碳，我市在“無廢城市”建設(shè)征途中綻放出別樣精彩。其中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同減廢、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用收儲運一體化、“物聯(lián)網(wǎng)+”廢礦物油回收、“無廢農(nóng)場”等“無廢城市”建設(shè)模式入選生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心編制的《“無廢城市”建設(shè)模式探索與案例》；產(chǎn)業(yè)協(xié)同減廢模式編入生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心出版的《“無廢城市”建設(shè)的探索與實踐》。

“無廢城市”建設(shè)只有起點，沒有終點。2022年4月，我市再次入選全國“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單?！拔覀儗⒁浴畠缮健砟顬橐I(lǐng)，聚焦‘無廢城市’建設(shè)短板弱項，注重機制創(chuàng)新，強化多元協(xié)同，大力推行綠色低碳的清潔生產(chǎn)，持續(xù)提升資源綜合利用水平，深入開展‘無廢文化’宣傳，積極實施‘無廢城市’細胞工程，以‘無廢城市’建設(shè)推動城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?！惫冶硎尽?